產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑導航，指出地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具體路徑，包括產(chǎn)業(yè)布局結構優(yōu)化路徑、企業(yè)整合及引進培育路徑、人才培育及引進路徑、技術協(xié)同運用和市場運營路徑等。
一:根據(jù)知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)情報分析，獲得產(chǎn)業(yè)布局結構優(yōu)化路徑。
對于本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢細分領域和環(huán)節(jié)，主要通過研發(fā)創(chuàng)新、專利布局以及技術合作等手段鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于本土產(chǎn)業(yè)鏈劣勢環(huán)節(jié)，可考慮結合政策驅動、人才引進、對外合作等加以提升。
二:利用知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)潛力企業(yè)，整合企業(yè)網(wǎng)絡。
關于企業(yè)培育路徑，對于處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)，鼓勵區(qū)域內(nèi)部整合；對于區(qū)域內(nèi)特定環(huán)節(jié)具有較強創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進行重點支持和培育。關于企業(yè)引進與合作路徑，對于區(qū)域的薄弱或空白技術領域，考慮引進國內(nèi)外在該技術領域具有領先創(chuàng)新實力的企業(yè)或者與其開展合作。
三:利用知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高端人才，編制人才地圖。
企業(yè)最具有創(chuàng)新能力的核心人員一般占研發(fā)人員的2%，也就是說這2%的核心人員是引領推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，是全球半導體產(chǎn)業(yè)角逐的焦點。建議廣東省人才工作要進一步聚焦到2%高端人才層面。有效利用知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高端人才，編制主導產(chǎn)業(yè)人才地圖，加大海外柔性引才用才力度。優(yōu)化調(diào)整高層次人才科技貢獻獎補政策，加大對產(chǎn)業(yè)緊缺的外籍高端人才獎補力度。探索以薪資待遇、股權分紅、任職經(jīng)歷等社會化評價作為人才認定的重要標準。
四:挖掘高校創(chuàng)新資源，促進科技成果轉化運用。
高校是城市創(chuàng)新發(fā)展的原動力，推動高校周邊半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，依托科研院所、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建產(chǎn)學研創(chuàng)新發(fā)展平臺，搭建技術研發(fā)平臺、成果轉換平臺、產(chǎn)業(yè)孵化平臺等，建成若干政府引導、企業(yè)主導、產(chǎn)學研用協(xié)同新模式的半導體-集成電路大學科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)空間新格局。建立科學家、企業(yè)家、投資人的信息互動平臺和信用機制，提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資本的匹配效率。加強現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構的廣泛應用，發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的價值，賦能半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。
五:制定切實可行的相關政策，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
具體包括，解決集成電路政策碎片化問題；加強規(guī)劃布局，警惕投資風險；加強對集成電路產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和引進；持續(xù)支持國產(chǎn)替代的應用相關政策支持；使政府補助、稅收優(yōu)惠政策具有普惠性。
六:加強專利導航產(chǎn)業(yè)決策機制。
加強以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制，實施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航，加強未來產(chǎn)業(yè)關鍵技術布局。綜合運用專利數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術手段，構建重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑導航分析邏輯模型。在摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基礎上，立足廣東省半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出適用于廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議，為廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、招商引資、人才引進、企業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
七:加強現(xiàn)有重大項目的知識產(chǎn)權分析評議和風險防控。
半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)人才流動頻繁，專利無效、訴訟糾紛、投資爛尾事件頻發(fā)，半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)權糾紛主要戰(zhàn)場，集成電路設計、封測、設備等領域糾紛案件高發(fā)。2019年，我國新增集成電路相關企業(yè)超過5.3萬家，增速高達33.0%，為歷年最高，僅2020年上半年，已有落地半導體項目超140個，上半年落地項目總投資額已超3070億元。然而，在投資熱度高漲的同時，在短短一年多時間里，分布于我國江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等5省的6個百億級半導體項目先后停擺，造成國有資產(chǎn)損失。造成產(chǎn)業(yè)投資“爛尾”現(xiàn)象是由人才、技術、資本、投資者、政府等多方原因導致。從知識產(chǎn)權的角度，在重大項目立項之前，通過開展知識產(chǎn)權分析評議，識別知識產(chǎn)權風險，降低投資風險。加強現(xiàn)有重大科技項目及招商引進項目的知識產(chǎn)權評議和風險防控，預警預防重大知識產(chǎn)權風險，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的科學性和及時性。
