日前，國家知識產權局發(fā)布了《2022年全國知識產權服務業(yè)統(tǒng)計調查報告》，報告基于問卷調查、大數(shù)據(jù)分析、重點訪談、分工實施等方式，針對知識產權服務機構的基本情況、業(yè)務情況以及市場環(huán)境和政策需求對截至2021年底從事知識產權服務的各類機構展開了調查。
一 高質量發(fā)展環(huán)境漸顯成效
近年來，我國知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加強、知識產權服務人才隊伍建設體系不斷完善、行業(yè)信心進一步提升。據(jù)測算，2021年，全國從事知識產權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入超過2600億元，同比增長15.6%。
行業(yè)監(jiān)管工作成效顯著。國家知識產權局深入推進“藍天”專項整治行動，強化代理監(jiān)管。藍天行動開展以來，累計約談代理機構6800家，責令整改4100家，作出罰款與警告640件，吊銷和停業(yè)18件。專項整治行動取得積極成效，代理行業(yè)秩序持續(xù)好轉。
人才供給環(huán)境不斷優(yōu)化。2021年，國家知識產權局印發(fā)《知識產權“十四五”規(guī)劃》，明確指出要完善知識產權服務業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)行業(yè)高端拔尖人才。知識產權碩士專業(yè)學位列入《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》，報名參加專利代理師資格考試的人數(shù)逐年攀升。
據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國知識產權服務業(yè)從業(yè)人員約92.8萬，較2020 年底增長7.3%，吸納就業(yè)作用明顯。調查顯示，知識產權服務業(yè)從業(yè)人員中,大學本科及以上學歷比例為68.3%，從業(yè)人員學歷層次較高。
二 知識產權服務網(wǎng)日益完善
調查顯示，全國共有8.4萬家知識產權服務機構。其中，專利代理機構有3934家；商標代理機構有63859家；從事知識產權法律服務的機構超過1.4萬家；提供知識產權信息檢索、數(shù)據(jù)服務以及軟件服務等知識產權信息服務的機構超過1.5萬家，其中僅開展知識產權信息服務的機構超過1500家。2021年新注冊的知識產權服務機構超過1.2萬家。
值得關注的是，2021年，專利代理機構代理專利申請量占全部專利申請量的80.2％（即專利代理率為80.2％），較上年提升3.4個百分點，服務企業(yè)39.9萬家，占全部企業(yè)申請人的84.1%。商標注冊申請代理率為90.6%，近五年均保持在90%以上。知識產權服務業(yè)支持全面創(chuàng)新的作用愈發(fā)顯著。
在區(qū)域發(fā)展動向上，呈現(xiàn)出特征明顯的發(fā)展態(tài)勢。調查顯示，在全國8.4萬家知識產權服務機構中，64.6%分布在京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳地區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
北京從事知識產權信息、運營服務的機構比例高于其他區(qū)域，呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)均衡發(fā)展態(tài)勢。全國成立時間不足3年的新生機構約2.2萬家，其中近三成分布在長三角地區(qū)，彰顯出該區(qū)域內知識產權服務業(yè)強勁的創(chuàng)業(yè)活力?；浉郯牡貐^(qū)有18.6%的知識產權服務機構開展涉外業(yè)務，為企業(yè)“走出去”提供了有力保障。
三 行業(yè)結構變革加速升級態(tài)勢
2021年行業(yè)不斷整合，綜合性服務機構不斷涌現(xiàn)，新成立的知識產權服務機構超過1.2萬家；再加上技術創(chuàng)新推動了行業(yè)結構升級，業(yè)務類型涉及知識產權信息服務的機構數(shù)量快速增長，已超過1.5萬家，服務機構行業(yè)有了新一輪的變革。
數(shù)字技術廣泛應用于知識產權服務業(yè)。調查顯示，27.4%的知識產權服務機構積極推進自身數(shù)字化轉型，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算以及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術提供知識產權服務。
知識產權服務分工日益細化、鏈條不斷拉長。調研發(fā)現(xiàn)，部分創(chuàng)新主體為降低運營成本，將專利撰寫、涉外翻譯、申請文件提交等業(yè)務拆分委托給不同機構；專門從事代理機構客戶分析服務、涉外知識產權訴前服務等細分領域的機構已經(jīng)出現(xiàn)。
集約化發(fā)展勢頭顯著，多行業(yè)多機構協(xié)同發(fā)展態(tài)勢初顯。2021年代理專利申請量排名前3.1%的專利代理機構，代理了34.7％專利申請量；代理商標注冊申請量前0.2%的商標代理機構，代理了36.3％的商標注冊申請量。同時，我國提供“一站式”知識產權服務的大型綜合性服務機構日益增多，細分領域服務機構協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢初步顯現(xiàn)。
四 瞄準重點領域出擊！大踏步，細解決
據(jù)調查顯示，79.8%的知識產權服務機構認為在發(fā)展中遇到的主要問題是市場惡性競爭，其次還有市場需求不足、高端人才稀少、經(jīng)營稅費負擔重、人員流動性過高、政府基礎公共服務供給不足以及缺乏服務標準規(guī)范等等問題。另外，在新冠疫情影響下，多數(shù)服務機構的各項經(jīng)營活動效率均有所降低，疫情影響下超過七成服務機構的業(yè)務拓展效率有所降低。
圖 8-1 識產權服務機構發(fā)展中遇到的主要問題（單位：%）
習近平總書記強調，“要依托我國超大規(guī)模市場和完備產業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化”。黨的十八大以來，我國不斷健全知識產權法規(guī)制度體系和保護體系、加大知識產權保護力度，走出了一條中國特色知識產權發(fā)展之路。
目前大體上，我國知識產權服務機構對未來市場發(fā)展具備信心，認為未來一年知識產權服務業(yè)發(fā)展將保持擴張態(tài)勢。接下來，知識產權服務業(yè)將大踏步向前發(fā)展，小碎步解決重點問題，發(fā)展健康知識產權服務新業(yè)態(tài)！
