一、起草背景和過程
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新工作，對(duì)科技監(jiān)督工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出，“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，“加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠信體系建設(shè)”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作，營造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新環(huán)境，省科技廳在深入調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共五章二十六條，主要為：
第一章，總則。明確《辦法》制定的目的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)督原則，確定建立項(xiàng)目管理全過程嵌入式監(jiān)督制約機(jī)制。
第二章，監(jiān)督職責(zé)。明確省科技廳、項(xiàng)目主管部門、管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位等為監(jiān)督主體，明晰各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)。按照監(jiān)督與項(xiàng)目管理同步部署原則，細(xì)化省科技廳在項(xiàng)目指南編制、申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)、實(shí)施執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容。
第三章，監(jiān)督實(shí)施。明確監(jiān)督程序、方式和對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行及資金使用進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的要求，建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制、科技監(jiān)督員制度和“大監(jiān)督”工作機(jī)制，依托山東省科技云平臺(tái)開展項(xiàng)目監(jiān)督工作。
第四章，結(jié)果運(yùn)用。明確各監(jiān)督主體下達(dá)監(jiān)督結(jié)果和整改建議的規(guī)范，并要求相關(guān)責(zé)任主體按規(guī)定落實(shí)整改；加強(qiáng)各監(jiān)督主體協(xié)作配合，建立監(jiān)督信息共享互認(rèn)機(jī)制；依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。
第五章，附則。確定創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目、科技人才項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)等科技管理活動(dòng)的監(jiān)督工作，可參照本辦法執(zhí)行；明確《辦法》的解釋權(quán)和有效期。
